新华社北京7月20日电 英国媒体19日发表评论，称欧盟成员国在涉及对俄制裁议题上分歧日益明显，部分国家的反对情绪达到“前所未有”的程度。俄罗斯通过调整贸易重心和重组供应链等方式应对制裁，但欧盟则因企业蒙受损失、内部矛盾加剧而体会到制裁带来的“反作用力”。
欧盟内部呈现“表面和睦实质相异”的态势
英国《金融时报》19日援引欧盟多名外交官认可的消息报道，一些与俄罗斯保持贸易联系的优势欧洲企业因欧盟对俄制裁深感困顿，希腊、法国、意大利、奥地利等国随即在执行对俄制裁措施上与欧盟产生隔阂。外界开始质疑，欧盟是否还能承受对俄制裁引发的连锁反应。
5月1日，在意大利首都罗马，一辆双层观光车停放在路边。新华社记者王楷焱摄
上周，经过数天紧张磋商，欧盟成员国代表仍然未能就第21轮对俄制裁达成共识，多数国家否决了这一涵盖能源、金融、渔业等多个领域的制裁方案；唯有维持俄石油价格上限在现行每桶44.1美元的水平达成一致，暂定有效期至7月23日。
磋商期间，希腊以保护本国航运企业为由，请求欧盟允许向第三方国家转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国为扶持本国鱼类加工业，力主解除对俄鱼类进口限制；法国和意大利因害怕失去俄罗斯游客，对欧盟针对部分俄籍士兵的签证禁令表达强烈不满；奥地利重申要求解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产，用以补偿奥地利赖夫艾森银行。
希腊方面在欧盟对俄制裁问题上的态度尤其强硬。按照希腊政府官员说法，欧盟对俄实施的任何新制裁都必须让俄方付出“更高代价”，而绝不能损害欧盟自身权益；相关制裁措施需“精准施策”，既确保对俄形成强大压力，又尽可能规避“非预期的负面效果”。提及欧盟拟议的制裁将损害希腊航运企业迪纳加斯公司的利益，希腊官员强调，欧盟对俄罗斯的制裁行动是“自食恶果”。
按照欧盟相关程序，任何新的制裁措施都必须获得27个成员国的一致同意才能正式实施。围绕本轮对俄制裁的磋商仍在进行，但一名外交官就谈判的气氛表达忧虑，“在谈判进程中……各国口头上强调团结、对俄强硬，一旦触及自身利益就各自为政”。
5月16日，行人漫步在俄罗斯首都莫斯科街道上。新华社记者冯开华摄
制裁出现“僵局”背后的原因是什么
一位曾负责美国制裁事务的前官员指出，希腊对欧盟提出诸多抱怨主要是为了替迪纳加斯公司“鸣不平”。迪纳加斯公司是希腊航运产业的领军企业，而航运业在希腊经济中扮演着重要角色。希腊常驻欧盟代表团曾警告，欧盟拟议的对俄制裁可能导致迪纳加斯公司“倒闭”。该公司表示，倘若禁止向第三方国家转运俄罗斯液化天然气，欧盟将在海事领导地位、就业机会、地缘政治目标等多个层面遭遇“报复”。
丹麦啤酒企业嘉士伯集团、芬兰能源企业富腾公司等多个欧洲企业在2022年乌克兰危机全面激化后的数月里因欧盟对俄制裁蒙受重大经济损失。《金融时报》报道，许多在执行对俄制裁中遭受损失的欧盟国家开始积怨，频繁因维护本国利益而争论不休。
《福布斯》杂志网络版17日刊文称，在欧盟成员国内部，持亲俄态度的政党开始更公开地表达“重新亲近俄罗斯”的立场，例如德国选择党、法国国民联盟。对俄立场似乎不再是欧洲政党不可逾越的底线，反而成为了政治决策中进行讨价还价的选项；俄罗斯逐渐不再被欧洲部分政党视为“外部威胁”，反而受到“关心与关注”。
俄罗斯塔斯社19日援引负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表基里尔·德米特里耶夫在社交媒体上的话报道称，对俄制裁在欧洲不受欢迎并不令人意外，因为制裁手段并未产生预期效果，反而让欧盟国家损失“超过3万亿欧元”。至于欧盟面临的“经济自我毁灭”，他归咎于对俄制裁与对移民缺乏有效管控。
