前国脚申思掌掴青训小球员的事件正引起广泛关注。根据媒体报道,一名孩子在集训短短3天内承受了二十余记耳光,脸部留下了明显的掌印和淤青。这位家长已经正式选择报警来维护自身权益。这起过于暴力的执教行为不仅激起了公愤,更暴露了青训行业在监管上存在的严重缺失。
公开场合体罚未成年学员,属于明确的违法违规举动。体育训练固然需要严格要求,但严格与暴力惩戒不能混为一谈。依据未成年人保护法第二十七条,不得对未成年人实施体罚、变相体罚以及辱没其人格的事情。体育总局颁布的《课外体育培训行为规范》也清清楚楚地提出,培训机构必须保障学员身心健康,坚决禁止采用暴力方式进行教学。青训教练承担着育人任务,掌掴孩子显然违背了体育教育的基本精神,也触碰了法律的红线。家长把孩子送到青训班,是为了追逐足球梦想、磨练意志品质,而不是要承受身体和心灵的双重摧残,这应该是全社会都认同的共识。
再加上一个必须思考的问题:一张写着终身禁足的处罚决定书,为何会被轻易无视?2013年,中国足协因假球和受贿事件,对申思处以终身禁足,不允许其参与任何与足球相关的工作。考虑到申思有刑事犯罪记录,并且被行业永久清除,理应彻底远离足球界。然而多年来,申思以民营青训俱乐部创始股东的身份从事青训教学,公然违反了行业禁令,使得中国足协的最高级别处罚显得大打折扣。
申思之所以能够无视禁令,管控漏洞成为了关键因素。从监管角度分析,核心问题是对人员资质核查没能形成完整的流程,从行业备案到市场准入,都给了他可乘之机。以上海足协的现有制度为例,对“禁足”人员的筛查已经涵盖了会员注册、赛事报名、持证教练认证等官方途径。不过民营青训的市场化培训业务并不强制备案,机构创始股东和非持证教练也从筛查名单中排除,行业监管就此出现了明显的空白。
再从足协体系之外观察,相关的法规对“禁足”人员约束没有形成有效的全网覆盖。在工商登记过程中,公司法仅对刑满释放未满五年的特定罪名人员限制高管职位,对股东身份没有禁入要求。足协实施行业“禁足”的处罚更不属于注册时必须核查的内容,使得“禁足”人员能够轻松以股东身份注册俱乐部。运营过程中,虽然要求培训机构对工作人员进行背景审查,但所有义务都依赖于机构自行履行,没有强制性的联网核验手段,股东和实际控制人也不在审查范围内。足协的“禁足”名单没有同市场监管等部门强制对接,行业惩戒无法延伸到市场化民营机构。
事实上,把机构的核心经营人员纳入筛查范围、将禁业名单同步至监管部门,技术上并不是什么难题。必需的不是执行能力,而是设计出能够打通各管理部门壁垒、严格落实准入约束的制度,这才导致终身“禁足”的处罚最终沦为一纸空文。
要让禁令真正有威慑力,不能仅靠事后的惩处。需要扩展青训备案的范围,将机构的股东、所有教练人员纳入筛查,实现“业务与人”同步监管;同时要打通跨部门的信息共享管道,将禁业、犯罪记录接入准入核查环节;还要加强日常监督检查,促使机构切实履行主体责任。
保护好青训场的底线,既是保障每个孩子的身心健康,也是守护中国足球健康成长的前景。
上游新闻评论员 康磊 实习生 陈俊宇
编辑:邹渝
责编:周尚斗
审核:冯飞





