【环球时报驻印度特约记者 迦懿 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 姜明】编者的话：“美印关系走到十字路口？”疑问声四起。“特殊关系已沦为冷淡交易主义。”“重要到不容失败，复杂到难以信任。”近段时间，美印互动接连出现波折，两国媒体和智库纷纷开始重新评估两人的双边关系。虽则印度前总理瓦杰帕伊曾将印美称为“天然盟友”，美国多届政府亦曾称印度为“不可或缺的伙伴”，但两国关系的发展却更显曲折。从冷战时期“两个疏远的民主国家”，到“印太战略”下的伙伴，直至如今的“交易性”关系，每一段关系的变化，都折射出各自战略利益的重新评估。对印度来说，靠近美国在短时间内收获颇丰，但长期付出的代价正逐步浮现。

冷战期间，结构性分歧下的疏离状态

6月16日在法国东部小城埃维昂莱班，七国集团（G7）峰会进入第二天。这一天，美国总统特朗普与印度总理莫迪见面，时隔16个月再度相聚。据多家美印媒体透露，两人相谈甚欢，但仅以握手致意，并未如以往般热情拥抱。这一细节被许多分析人士解读为美印关系遇冷的证据。事实上，在2025年2月13日，即本届美国政府执政刚满一个月时，莫迪便受邀访问华盛顿。彼时，特朗普在白宫西翼大厅拥抱迎接莫迪，称后者为“我伟大的朋友”，而莫迪也流露出会见的喜悦。

一年之后，美印领导人从拥抱转变为礼节性握手，这样明显的反差让外界不得不重新考量两国关系。事实上，尽管数十年来美印双边关系似乎一直稳步发展，但两国并非“天然盟友”。从1947年印度独立后到冷战结束，美印之间的关系长期存有距离。《印度快报》、美国智库外交关系协会等媒体和机构常用“不信任”“冷淡”等词汇来刻画这一时期的双边关系。美国驻科特迪瓦前大使库克斯曾在南亚地区工作，并且著有关于印度和巴基斯坦的书籍。他表示，从印度独立到20世纪90年代初，美印一直作为两个“疏远的民主国家”。

印度南亚问题学者潘德近期撰文指出，美国对印度的关注可回溯至20世纪30年代印度独立运动时期。当时，美国社会普遍支持印度的反殖民斗争。从1933年至1945年担任美国总统的罗斯福，自1941年起便向印度派遣私人代表，并在印度独立问题上向时任英国首相丘吉尔施压。

但是，印度独立后，美印关系迅速遭遇结构性难题。美国官员曾期望新德里加入西方阵营，因此当印度选择不结盟政策时，华盛顿方面颇感失望。同时，美国与巴基斯坦的关系以及印度与苏联的走近，进一步拉开美印之间的立场差距。尽管南亚从未成为冷战的主战场，但巴基斯坦的地缘位置及其与中东的紧密联系，使其对美国更具战略意义。冷战时期，印度精英阶层未将苏联视为安全威胁。经济和防卫因素同样推动新德里向莫斯科靠拢，苏联在这两个领域对印度提供了大量援助。

上世纪70年代，美印关系一度紧张。《印度快报》报道，1971年8月，印度与苏联签署《印苏和平友好合作条约》，美国视此为印度偏离不结盟政策的明确信号，两国关系随即恶化。数月后，第三次印巴冲突爆发，美国时任总统尼克松下令以“企业”号航母为首的第74特遣舰队进入孟加拉湾，引发印度强烈不满。

21世纪初以来，关系明显加强，但矛盾依然存在

苏联解体和冷战的结束，为印度带来了地缘政治与经济层面的双重不确定性，新德里方面不得不重新评估其长期政策。潘德指出，印度于1991年启动经济自由化改革，开始向美国伸出合作之手。苏联的解体也促使印度寻求防务伙伴关系的多元化。与此同时，美国决策层开始逐渐改变对印度的态度，不再视其为“棘手的异类”，而是认为其在亚洲力量格局的演变中具有潜在战略意义。

20世纪90年代，美印关系的改善首先体现在经济交往上。1993年，克林顿就任美国总统。在他任期内，美印建立了首批正式的商业交流。