【环球时报驻印度特约记者 迦懿 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 姜明】编者特此说明：《美印关系已至岔路？”“特殊纽带沦为利益交换？”“关键到无法失败，纠缠到难以托付”……近些日子，美印交往出现波折，两国媒体和智库均开始重新检视这段双边关系。尽管印度前总理瓦杰帕伊曾称印美为“天生伙伴”，美国历届政府亦视印度为“至关重要夥伴”，但两国交往的曲折历程远比这复杂。从冷战时作为“两个疏远的民主国家”，到“印太战略”中的伙伴，再到如今的“交易式”交往，两国关系的每次调整，都是各自战略考量的重新定格。对于印度来说，与美亲近在短期内收获颇丰，但长远的代价也在慢慢累积。

冷战期间，结构性差异导致关系冷淡

6月16日，在法国东部小镇埃维昂莱班，七国集团（G7）峰会进行到第二天。当天，美国总统特朗普与印度总理莫迪在分别了16个月后再度相见。据多家美印媒体披露，两人相拥微笑，却未像往常那样拥抱。这一细节被很多人解读为美印关系受挫的迹象。要知道，在2025年2月13日，即本届美国政府上台后一个月左右，莫迪受邀访问华盛顿。当时特朗普在白宫西翼大厅以拥抱迎候莫迪，并称后者为“我亲爱的挚友”，而莫迪也流露出对会晤的喜悦。

一年多光阴过去，美印领导人从热切相拥到礼节握手，这种巨大反差让外界开始重新评估两国关系。其实，尽管数十年来美印双边交往看似稳步提高，但两国并不算是“天生伙伴”。从1947年印度独立到冷战结束，美印的关系长期处于距离状态。《印度快报》、美国智库外交关系协会等媒体和机构常用“猜忌”“冷淡”等词形容这一阶段的交往。美国驻科特迪瓦前大使库克斯曾在南亚工作，并出版过关于印度和巴基斯坦的书籍。他指出，从印度独立到20世纪90年代初，美印一直是两个“远离的民主国家”。

印度南亚事务专家潘德最近撰写文章，指出美国对印度的关注可回溯至20世纪30年代印度独立运动时期。当时，美国国内舆论普遍支持印度的反殖民斗争。从1933年至1945年担任美国总统的罗斯福，自1941年起就向印度派遣私人代表，并在印度独立问题上向时任英国首相丘吉尔施压。

不过，印度独立后，美印关系很快遇到结构性难题。美国官员曾期待新德里加入西方行列，因此当印度选择不结盟路线时，华盛顿方面颇感沮丧。同时，美国与巴基斯坦的关系以及印度与苏联的亲近，更拉大了美印之间的立场鸿沟。虽然南亚从未成为冷战的主战场，但巴基斯坦的地理位置及其与中东的联系，令其在美国更具战略意义。冷战时期，印度精英阶层未将苏联看作安全威胁。经济和防卫因素同样推动新德里向莫斯科边靠，苏联在这两方面给了印度大量援助。

上世纪70年代，美印关系一度紧张。据《印度快报》披露，1971年8月，印度与苏联签署《印苏和平友好合作条约》，美国视之为印度偏离不结盟路线的明确信号，两国关系随即转差。数月后，第三次印巴冲突爆发，美国时任总统尼克松下令以“企业”号航母为首的第74特遣舰队进入孟加拉湾，此举引起印度强烈不满。

21世纪初以来，关系显著强化，但并非毫无摩擦

苏联解体和冷战结束，给印度带来了地缘政治与经济层面的双重不确定性，新德里被迫重新考量其长期的政策。潘德表示，印度于1991年推行经济自由化改革，开始向美国伸出手。苏联的解体也促使印度寻求防务伙伴的多元化。与此同时，美国决策层逐步调整对印度的认知，不再觉得其是“麻烦的异类”，而认为在亚洲力量格局变化中，印度具有潜在的战略重要性。

20世纪90年代，美印关系的改善首现于经济合作层面。1993年，克林顿出任美国总统。在他执政内，美印建立了首批正式的商业往来